青岛市志·民政志

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《青岛市志·民政志》编纂始于1987年,1996年公开出版。全书以篇、章、节层次划分, 共分为8篇、18章。
书    名
青岛市志·民政志
出版时间
1996年
编纂始
1987年
共分为
8篇、18章

青岛市志·民政志基本说明

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首篇为管理机构,依次为:基层政权、优待抚恤、退役军人安置、救济·救灾、社会福利、婚姻登记、殡葬管理。上限自1891年青岛建置始,下限至1990年。为彰明个别事物的因果,适当上溯或下延。《青岛市志·民政志》记述100多年来青岛在民政方面的巨大变化。

青岛市志·民政志历史简介

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1891年,清朝朝廷议决调登州镇总兵章高元驻防胶澳,在青岛村建立总兵衙门。是时,青岛地区的民政事务隶属即墨知县掌理。 1897年11月, 德国侵占青岛。次年3月,德设立胶澳总督府,掌理殖民地内的行政管理。总督府下设民政部。民政部下辖警察局、埠头局、港务局、地理局、户籍局、山林局、 华人政务局、 鸦片局、 屠兽所、测候所及学校。1914年日本侵占青岛。1917年1月,日本宣布撤销青岛军政署,改设青岛民政署。1922年12月,北洋政府收回青岛, 设胶澳商埠督办公署,直隶北洋政府管辖。1924年4月督办公署设立民政科。1925年7月胶澳商埠督办公署改为胶澳商埠局。1929年4月,南京国民政府接管胶澳商埠局, 成立青岛接收专员公署。同年7月,改青岛接收专员公署为青岛特别市政府,成立青岛特别市社会局,接管前专员公署民政、社会两科,掌管农工商、劳动、公益等事项。 1937年,社会局设第一、二、三科,具体掌理社会民政事宜。1938年1月,日本第二次侵占青岛。次年,伪青岛特别市公署成立,下设社会局,局下设厚生、经济、 礼教等3科,掌管庶务、社会、农林、商业、寺社等。1943年11月,伪青岛特别市公署改为伪青岛特别市政府,社会局改组。1945年8月,日本投降。同年9月南京国民政府派员恢复青岛市政府。 1946年2月,青岛市政府秘书处增设民政科,主办民政及自治事项。1947年3月,青岛市政府设立民政局。 青岛解放,青岛市人民政府民政局成立。青岛解放初期,青岛市民政局围绕政权建设、土地改革等方面进行了许多具体的工作。1958年末,青岛市民政局撤销侨务民族科,其业务移交青岛市民族华侨事务处;撤销民政科与社会科合并;转业建设委员会办公室与优抚科合署办公;增设社会福利生产办公室,负责组织指导社会福利生产工作。1965年8月5日,青岛民政局撤销儿童工作科,将全市儿童管理工作业务移交青岛市妇女联合会办理。青岛民政部门在完成优抚、复员安置、救灾、救济等任务的同时,发展了社会福利生产和社会福利事业。 “文化大革命”期间,青岛市民政工作受到破坏。1971年,青岛市开始恢复建立基层民政组织。1976年8月,中共青岛市委组织部批准青岛市民政局机关设置办公室、政工科、优抚科、社会科、生产科和知识青年上山下乡办公室等机构。在此期间,广大民政干部进行优抚、安置、救灾和社会救济工作。 1978年8月, 撤销“青岛市民政局革命委员会”,改称“青岛市革命委员会民政局”。1979年,青岛市革命委员会民政局恢复设立民政科,成立了盲人聋哑人协会。1981年,青岛市民政局增设“退伍军人和军队退休干部安置领导小组办公室”。 1983年4月, 第八次全国民政会议确定民政部门的主要任务是基层政权建设、优抚安置、 救灾救济、社会福利、行政区划、殡葬改革。1984年8月,青岛民政局机关设秘书、 行政、民政、社会、优抚、安置、组织宣传等7科和工会、团委、盲人聋哑人协会、民政工业公司及社会福利综合开发公司等机构。 在国民经济建设第七个五年计划期间,青岛市民政部门5年共发放救灾款800万元,社会救济款142.45万元,救济10.3万户,39.36万人,累计扶贫11.07万户,脱贫8.87万户。 农村普建敬老院、福利厂和救灾扶贫储金会。全市共建敬老院827处,其中乡镇办敬老院141处,使6033位“五保”(保吃、保穿、保烧、保教、保葬) 老人得到集中供养,集中供养率达40%以上,实行了“五保”供养费统筹。分散供养9032位五保老人。156个乡镇和2648个村建立了救灾扶贫储金会,储蓄金额达769万元。 青岛市民政部门兴办福利企业399处,安置“四残” (盲人、聋哑、肢残、智残)人员7049人,5年累计工业总产值达93129.65万元,实现利税10855.35万元。 青岛市民政部门开展拥军优属工作,全市6.31万户烈军属和伤残军人、在乡复员军人的抚恤、补助、优待得到落实兑现,“七五”计划末,累计抚恤、优待金额达到3143万元。 此外,妥善安置26654位退伍义务兵和转业志愿兵,农村军地两用人才开发使用率达到80%以上。累计接收安置离退休干部1129位。无军籍职工125位。全市民政事业费共支出14097万元, 年平均递增16.6%。其中,固定资产投资4182万元,新建基建项目56个。 社会福利有奖募捐开办3年,共销售奖券810万元,筹集福利资金295万元,已投入83.1万元,资助社会福利事业和扶持福利生产的发展项目共52个。[1] 
参考资料
词条标签:
文化 出版物 中小学